10月31日，交通運輸部發(fā)布《貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)提出，要深化海運改革開放，推動海運企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)穩(wěn)妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司、海員外派機構(gòu)等對外開放試點。
《實施方案》從加快海運結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快航運服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極推進港口升級和現(xiàn)代物流發(fā)展、積極推進海運綠色安全發(fā)展等9個方面提出了60項任務(wù)措施，著力促進海運發(fā)展提質(zhì)增效，切實把國家海運發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實處。
根據(jù)《實施方案》，今明兩年，交通運輸部將陸續(xù)出臺航運服務(wù)業(yè)發(fā)展意見、評估完善老舊運輸船舶提前報廢更新政策、建立海運市場信用體系等。推動海運企業(yè)兼并重組、提升重點物資運輸保障能力、實施“走出去”戰(zhàn)略，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、具有國際競爭力的現(xiàn)代海運體系。
《實施方案》提出，加快淘汰老舊運輸船舶和單殼油輪，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟高效船舶；鼓勵符合條件的國內(nèi)航運企業(yè)和船舶從事國際運輸，加強國內(nèi)沿海客船、危險品船運力調(diào)控，引導(dǎo)運力有序投放和合理增長。同時，要優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鼓勵符合條件的民營企業(yè)從事海運業(yè)務(wù)，有序發(fā)展中小海運企業(yè)，支持民營企業(yè)、中小海運企業(yè)合作發(fā)展和聯(lián)合、聯(lián)盟經(jīng)營。
《實施方案》明確，要大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)國際航運中心，推進口岸便利化。積極推進現(xiàn)代化物流發(fā)展。
在加快建設(shè)全球海運網(wǎng)絡(luò)方面，《實施方案》提出，支持符合條件的中資海運企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，積極參與國際相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營，構(gòu)建海上支點和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成具有較強國際競爭力的港口建設(shè)和運營商、全球物流經(jīng)營人。積極推進海上絲綢之路建設(shè)，加大重要國際海運通道和北極事務(wù)的研究和參與力度，支持企業(yè)參與北極航線的運行，加強國際海運保障能力建設(shè)。
《實施方案》還提出，推進并規(guī)范海運企業(yè)安全管理體系建設(shè)或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大安全隱患排查力度，深入開展危險品運輸、中韓客貨班輪運輸?shù)葘ｍ椪巍α腥搿昂诿麊巍钡拇?、老舊運輸船舶進出我國港口進一步加強港口國監(jiān)督檢查。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機制，著力提升海上搜救、海上溢油和?；沸孤┑缺O(jiān)測與處置能力。
