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    履新剛滿兩個月的上海保監(jiān)局局長裴光昨日在復(fù)旦大學(xué)舉辦的第五期“復(fù)旦大學(xué)自貿(mào)論壇”上，詳解了上海保監(jiān)局在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(下稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)的工作重點和監(jiān)管思路。

裴光透露，在航運保險這方面，上海保監(jiān)局目前正在抓兩個事情，一是進一步推進航運保險服務(wù)建設(shè)，引進更多的公司到上海來設(shè)立航運保險中心；二是積極組建上海航運保險協(xié)會，“將來借助協(xié)會平臺使航運保險走向世界，估計航運保險協(xié)會年底前就可以掛牌了”。

上海航運保險協(xié)會由人保、太保、平安航運保險運營中心等發(fā)起，上海保監(jiān)局、上海市金融服務(wù)辦曾于2013年1月10日召開上海航運保險協(xié)會籌備工作會議。航運保險，傳統(tǒng)上主要包括貨運保險、船舶保險和保賠保險，延伸出來的業(yè)務(wù)有海事責(zé)任保險，包括物流責(zé)任保險、碼頭操作責(zé)任保險等。

十幾家航運保險中心入滬

裴光昨日提到了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對保險行業(yè)發(fā)展的五個重大意義，包括：有利于保險機構(gòu)的聚集效應(yīng)，有利于引進保險功能服務(wù)機構(gòu)(比如會計、律師、咨詢等功能機構(gòu))，有利于推動保險監(jiān)管市場化改革，有利于發(fā)展離岸保險業(yè)務(wù)和有利于發(fā)展航運保險。

其中，裴光提出，要完善保險市場體系，推動上海建設(shè)航運保險定價中心。

今年9月，中國保監(jiān)會出臺的支持自貿(mào)試驗區(qū)的八條措施中，有兩條涉及航運保險領(lǐng)域：“持上海開展航運保險，培育航運保險營運機構(gòu)和航運保險經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展上海航運保險協(xié)會”、“支持上海完善保險市場體系，推動航運保險定價中心、再保險中心和保險資金運用中心等功能型保險機構(gòu)建設(shè)”。

“在國際上，航運保險的對象主要是航運保險協(xié)會，發(fā)展航運保險沒有航運保險協(xié)會是很難的，所以我們最近積極推動航運保險協(xié)會的建設(shè)?！迸峁獗硎尽?

裴光還透露：“最近有十幾家航運(保險)中心進入上海，正在研究如何進入自貿(mào)試驗區(qū)，這點落地以后，對航運保險的發(fā)展將是一個很好的促進。航運保險的發(fā)展對上海航運中心的建設(shè)是一個非常好的事情?！?

“建離岸保險試驗區(qū)， 與日本新加坡競爭”

據(jù)悉，在自貿(mào)試驗區(qū)于今年9月29日掛牌后，上海保監(jiān)局專門成立了創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，下設(shè)創(chuàng)新辦，專門負(fù)責(zé)對自貿(mào)試驗區(qū)保險行業(yè)的創(chuàng)新和監(jiān)管，這個組織成立以后，直接服務(wù)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

裴光表示，自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一個多月來，上海保監(jiān)局落實的工作主要包括：“一個是積極批準(zhǔn)了保險機構(gòu)進入自貿(mào)區(qū)，目前太平洋(保險)、大眾(保險)已經(jīng)進入了自貿(mào)試驗區(qū)，多家保險機構(gòu)已經(jīng)提出申請(進入自貿(mào)試驗區(qū))；二是加強與地方政府溝通，比如我們推動保險行業(yè)信息納入自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管平臺?！?

對于下一步工作設(shè)想，裴光談及了三方面：一是要發(fā)展出臺政策，發(fā)展離岸業(yè)務(wù)；二是進一步推進市場化改革；三是創(chuàng)新可復(fù)制的管理思路。

其中，離岸金融是自貿(mào)試驗區(qū)金融制度創(chuàng)新亮點。此前，上海保監(jiān)局于11月14日召開自貿(mào)試驗區(qū)離岸保險市場建設(shè)專題座談會，有消息稱，未來自貿(mào)試驗區(qū)保險業(yè)務(wù)預(yù)計采取分離型監(jiān)管模式，嚴(yán)格區(qū)分離岸業(yè)務(wù)與在岸業(yè)務(wù)。在鼓勵離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時，避免離岸業(yè)務(wù)對在岸保險市場造成過大沖擊。

在談及未來工作思路時，裴光亦提到三點：一是上海準(zhǔn)備采取多項措施將上海建設(shè)成中國大陸離岸保險試驗區(qū)；二是抓緊把自貿(mào)試驗區(qū)作為重點險種的創(chuàng)新試驗田，比如在高端健康險、責(zé)任險、信用保險等等方面做創(chuàng)新，其中，外幣保險業(yè)務(wù)、外幣再保險業(yè)務(wù)、外幣保險投資和外幣保險相關(guān)的輔助業(yè)務(wù)等將推動金融制度改革；三是要把自貿(mào)試驗區(qū)作為保險資金的海外投資基地，支持自貿(mào)試驗區(qū)保險機構(gòu)開展境外投資試點，積極探索在自貿(mào)試驗區(qū)試點擴大保險機構(gòu)境外投資范圍和比例。

裴光坦言，上述三個方面的壓力都很大?！皩⑸虾＝ㄔO(shè)成中國大陸離岸保險試驗區(qū)，這是難度比較大的事情，而且離岸保險實驗區(qū)不是著眼于國內(nèi)競爭，而是著眼于國際競爭，離岸保險試驗區(qū)的建立主要是跟日本、新加坡及中國香港等去競爭，我們有后發(fā)優(yōu)勢，我相信有各個方面的支持，我們離岸保險試驗區(qū)應(yīng)該可以取得巨大的可喜的成果。”裴光表示。